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王金杰代表：
您提出的《关于大数据模型赋能乳制品质量管理体系护航国民健康的建议》收悉，现答复如下：
您在建议中提到加强乳制品企业质量管理体系建设，对我们的工作有很大促进作用，我们高度赞同。乳制品是关系国计民生的重要产品，其质量安全一直是市场监管工作的重点。近年来，市场监管部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实“四个最严”要求，严格乳制品质量安全监管，提升乳制品质量安全水平，全力保障人民群众身体健康。
一、加强乳制品质量安全监管
深入开展乳制品质量安全提升行动，督促企业落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，压实企业主体责任，助力乳制品企业质量安全管控能力提升。2020年12月，市场监管总局印发《乳制品质量安全提升行动方案》，重点突出引导企业加强创新研发。鼓励企业加大信息化、智慧化建设投入，加强产品创新，增品种提品质。鼓励集团公司整合技术力量统一设立研发部门，通过产学研相结合的方式开展科研创新。积极推进《乳制品生产许可审查细则》修订，推动企业创新研发、丰富产品品种，增加原料供应商审核、进货查验、原材料管理等要求，进一步推动乳制品生产企业落实主体责任，全面保障乳制品产品质量安全。此外，市场监管总局还加强食品安全智慧监管，编制“十四五”市场监管提质工程可研报告，按照系统性、整体性、协同性原则，将完善食品安全监管领域系统建设、推动构建食品追溯体系作为重点工作任务，组织开展市场监管系统数据目录编制，建立全国一体化市场监管数据目录，不断提升食品安全领域智慧监管效能。
二、加强质量认证帮扶
我国目前已建立了包括有机产品（包括乳制品等）认证和良好农业规范（GAP）等多种国家推行的认证制度，覆盖了食品农产品生产、流通等环节，对落实乡村振兴战略和提升食品农产品质量起到了积极作用，截至目前，共有1.8万家企业获得有机产品认证证书3.1万张。同时，市场监管总局针对小微企业质量管理人才匮乏、质量水平不稳定、管理成本和风险较高等现状，在全国持续深入推动“小微企业质量认证提升行动”，引导支持小微企业建立运行科学有效的质量管理体系，助推企业持续提升质量管理能力和市场竞争力。据问卷调查统计，2024年有30家乳制品企业参与了提升行动，年营收平均提升13.24%，产品销量平均增长13.03%，产品销售额平均增长12.90%，市场占有率平均增长5.87%，各项成效指标均呈增长态势，表明乳制品企业在参加质量认证帮扶后，质量管理、生产效率和产品水平等方面的改进成效显著，实现营收与市场份额双提升，市场竞争力增强。
三、规范发布乳制品抽检信息
市场监管总局按照“四个最严”要求对乳制品开展抽检，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《食品安全抽样检验管理办法》等有关规定，通过政府网站等媒体及时向社会公开监督抽检结果信息。
四、下一步工作
一是继续深入开展乳制品质量安全提升行动，不断完善和丰富智慧监管手段，进一步督促企业落实主体责任。
二是进一步强化对乳制品企业质量管理精准帮扶，聚焦企业质量共性问题、明显短板和发展关键，统筹运用质量基础设施各要素，为企业提供一体化全方位综合性服务。鼓励认证机构增强主观能动性，不断提高创新能力和服务水平，为乳制品企业提供更多认证增值服务，制定个性化提升方案，助力企业实现质量管理持续成功及经济效益持续增长。同时，稳步推进食品农产品认证制度建设与实施，不断优化食品农产品认证体系，切实加强认证监管，持续推进认证公信力建设。
三是加大宣传引导力度，规范发布乳制品监督抽检信息，积极宣传乳制品生产加工和质量安全监管成效。倡导乳制品龙头生产企业开展公众参观活动，普及乳制品营养知识。进一步强化乳制品科普宣传的公益性、权威性和引导性，提升广大群众的营养认知，培养健康的乳制品消费习惯，提振乳制品消费信心。
衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。
市场监管总局
2025年6月18日
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