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各区县（功能区）农业农村部门，局有关处室、局属有关事业单位：
为深入贯彻习近平法治思想，建立健全包容审慎执法机制，持续优化营商环境，根据《济南市推进行政执法精准化规定》有关要求，在《济南市农业行政处罚“四张清单”（2022 年版）》（济农字〔2022〕76 号）和《济南市农业行政处罚“不予处罚事项”调增清单》（济农农〔2024〕25 号）基础上，确定调增3项“不予处罚事项”，形成《2025年济南市农业行政处罚“不予处罚事项”调增清单》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
济南市农业农村局
2025年8月22日
（此件主动公开）
2025年济南市农业行政处罚“不予处罚事项”调增清单
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序号 |
处罚事项 |
不予处罚的情形 |
不予处罚的依据 |
配套监管措施 |
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1 |
对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的 |
1.两年内初次违法； 2.涉案饲料为宠物配合饲料； 3.货值金额小于500元； 4.及时改正违法行为； 5.未造成危害后果。 |
1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条； 2.《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十四条第一项“饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的，由县级人民政府饲料管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的产品，并处2000元以上1万元以下罚款：(一)对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的”； 3.农业农村部《规范农业行政处罚自由裁量权办法》第十三条。 |
包容观察 说服教育 |
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2 |
动物诊疗机构未使用规范的病历、未按规定为执业兽医师提供处方笺或者不按规定保存病历档案的 |
1. 两年内初次违法； 3.及时改正违法行为； 4.未造成危害后果。 |
1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条； 2.《动物诊疗机构管理办法》第三十五条第三项“违反本办法规定，动物诊疗机构有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下罚款：（三）未使用规范的病历或未按规定为执业兽医师提供处方笺的，或者不按规定保存病历档案的； 3.农业农村部《规范农业行政处罚自由裁量权办法》第十三条。 |
包容观察 说服教育 |
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3 |
经营依法应当检疫而未经检疫的动物的
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1.两年内初次违法； 2.涉案动物为非食用性利用，且数量不超过两只； 3.当事人已经退还销售款项或与购买者达成和解协议； 4.及时改正违法行为； 5.未造成疫情传播等危害后果。 |
1.《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条； 2.《中华人民共和国动物防疫法》第九十七条第一款“违反本法第二十九条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正、采取补救措施，没收违法所得、动物和动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；同类检疫合格动物、动物产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十五万元以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第一百条的规定处罚”及第一百条第一款“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用三倍以上五倍以下罚款，情节严重的，处五倍以上十倍以下罚款”； 3.农业农村部《规范农业行政处罚自由裁量权办法》第十三条。 |
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