《江西省食品安全监管能力提升实训基地和实训点管理办法（试行）》政策解读

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《市场监管总局关于加强食品检查队伍专业化职业化建设的指导意见》等文件精神，加快推进我省专业化、职业化食品检查员队伍建设，切实提升基层监管人员实战能力，省市场监管局制定出台了《江西省食品安全监管能力提升实训基地和实训点管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。现就有关内容解读如下：

一、出台背景与目的

为加快推进我省专业化、职业化食品检查员队伍建设，切实提升监管人员对食品生产经营流程、工艺标准及法律法规适用的理解与运用能力，增强监管效能，同时促进政企研协同，帮助企业精准排查质量安全隐患、提升风险防控水平，在深入调查研究、广泛征求意见并认真总结实践经验的基础上，制定了本《办法》。旨在通过制度化建设一批高质量的实训基地和实训点，为全面提升全省食品安全监管能力提供坚实支撑。

二、主要内容说明

（一）明确了实训基地和实训点定义及建设原则

实训基地和实训点是指具备食品生产经营等场所，能够根据市场监督管理部门食品安全监管工作需要，按照法律法规规章、食品安全标准等设置课程进行现场教学（包括虚拟现实教学），开展食品生产经营操作、现场检查、检验检测等实践教学的法人单位。

（二）规定了申报实训基地和实训点的基本条件

申报单位须为合法注册的法人单位，并满足以下基本条件：遵守国家有关法律法规；拥有良好的组织和接待能力，运作流程规范有序；具备实训场所、设施设备、师资力量，科学合理设置实训课程；具有基本的食宿场所和条件；近三年无行政处罚记录、未被列入“严重违法失信名单”、未发生重大安全事故；每年能承接不少于2次、120人、10个工作日的实训活动等条件。

（三）明确了申报的遴选程序

按照“自评申请、择优遴选”方式，由符合条件的单位自愿申报，省市场监管局组织评估后形成建议名单，提请局长办公会审议，审议通过后在省局官网公示5个工作日，公示无异议后签订协议，授予“江西省食品安全监管能力提升实训基地（点）”铭牌，有效期不超过3年。

（四）明确了运行管理要求

实训基地（点）应制定年度实训计划，负责实训场所的维护与管理，保障教学质量和安全；省局承担所组织实训的学员参训、师资授课、耗材使用等费用；参训人员须遵守纪律，不得干扰企业正常运营，严守商业秘密；实训基地每年开展自我评估，省局组织年度综合评价，内容包括硬件设施、课程设置、教学质量、学员满意度等，并根据结果实施动态调整。《办法》还明确列举了不符合要求或出现重大问题的具体情形，对存在相关问题的实训基地，省局将及时收回授牌。

（五）明确了纪律与监督要求

《办法》明确要求：实训基地及授牌、组织开展实训活动不得影响食品安全监管工作的公正性和客观性；相关工作人员须严守廉洁纪律，违规行为将依规处理。

（六）施行时间

本办法自印发之日起施行，由江西省市场监督管理局负责解释。

三、下一步工作安排

下一步，省局将以此《办法》为依据，稳步推进实训基地和实训点建设，全面提升我省食品安全监管队伍的专业素养和实战能力，为守护人民群众“舌尖上的安全”筑牢人才根基。