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厅直属各单位：
根据《河南省发展和改革委 河南省商务厅 河南省市场监督管理局关于进一步做好<市场准入负面清单（2025年版）>贯彻落实工作的通知》（豫发改体改〔2025〕461号）要求，现将《市场准入负面清单（2025年版）》转发你们，一并提出落实要求，请抓好贯彻落实。
一、推动市场准入负面清单制度落实落细
各单位要严格落实“全国一张清单”管理要求，严禁在清单之外违规设立准入许可、违规增设准入条件、自行制定市场准入性质的负面清单，坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，确保“一单尽列，不得单外有单”。全面开展市场准入效能评估，加快构建系统科学的评估指标体系，持续优化特色指标，建立健全各层级、各部门密切协同的评估工作机制，以评促改、以评促建，推动各级行政主体按照市场准入要求办事、畅通服务渠道、便捷审批途径、精准及时实施监管。
二、持续完善清单信息公开机制
清单实施过程中，各单位要统筹衔接“证”“照”管理，统一各类经营主体登记，推动经营主体经营范围登记与市场准入负面清单管理措施、涉企经营许可事项管理相衔接。持续优化负面清单管理方式，对于禁止准入事项，不予审批、核准，不得办理有关手续；对于许可准入事项，要逐一明确并公开事项名称、主管部门、设立依据、审批层级、技术标准、办理流程时限、申请条件等信息要素，制定市场准入服务规程，精简市场准入服务环节，全面落实清单事项“一目了然、一网通办”，确保实现准入办理透明、便捷、高效。
三、积极开展市场准入壁垒清理整治行动
建立健全市场准入壁垒线索归集、核实整改、案例通报等长效机制，认真开展市场准入壁垒清理整治行动，对违背市场准入制度情况进行排查，发现一起，整改一起。全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，对违规增设准入事项或条件、违规扩大准入范围等情况一律予以纠正；对既无上位法依据，又无相应法定程序设立的市场准入规定一律予以废止；对成因复杂、经营主体反映强烈、社会关注度高、整改难度较大或久拖不决的重点难点问题，进行专项督办；对未按规定时限完成问题整改、核实工作，或者拒不整改、整改不到位、瞒报谎报的，实行通报约谈，重点督办。
四、切实履行市场准入监管责任
各单位要建立与市场准入相适应的监管模式，提升市场综合监管能力和水平，全面夯实监管责任，依法依规对经营主体实施准入后监管，实现事前事中事后全链条全领域监管全覆盖，提高监管的精准性有效性，杜绝监管盲区和真空，推动构建政府监管、企业自觉、行业自律、社会监督互为支撑的协同监管格局。
五、加强清单制度的宣贯解读
各单位要积极做好市场准入负面清单制度的宣传解读和培训工作，增进各类经营主体和各级行政机关对市场准入负面清单制度的把握，充分了解清单事项措施，正确理解使用清单。持续跟踪关注清单实施过程中的各类新情况，及时研究解决新问题，提出完善市场准入负面清单制度的意见建议，不断丰富完善市场准入制度体系，确保清单真正管用、好用、实用。
附件：市场准入负面清单（2025年版）
2025年7月9日
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