中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于印发《黑龙江省加快平台经济高质量发展的实施意见》的通知

各市地（委）和人民政府（行署），省委各部委，省直各单位：

《黑龙江省加快平台经济高质量发展的实施意见》已经省委领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共黑龙江省委办公厅

黑龙江省人民政府办公厅

2022年1月17日

黑龙江省加快平台经济高质量发展的实施意见

平台经济是引领未来的数字经济新形态，是加快经济社会数字化转型的新引擎，是推动黑龙江振兴发展的新要素。为深入贯彻习近平总书记关于数字经济的重要讲话精神，加快我省平台经济高质量、跨越式发展，现提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委、省政府数字经济部署要求，着力打造具有黑龙江特色的平台经济重点领域和发展载体，促进平台经济规范、健康、可持续发展，建立包容审慎的监管体系，营造便利化、规范化、法治化营商环境，强化平台引培、场景驱动、融合赋能，为黑龙江经济高质量发展注入新动能。

（二）发展目标

到2025年，全省平台经济发展成效显著，为“数字龙江”建设取得突破性进展、建设现代化新龙江提供重要支撑，基本建成东北地区平台经济创新发展示范区。引进国内外具备规模和影响力的平台经济头部企业30家，培育具有竞争力的本地平台企业50家，围绕大数据、工业互联网、电子商务等重点领域打造10个数字产业集聚区，培育一批综合型和特色型平台经济示范城市，重点领域平台体系基本形成。平台经济与经济社会各领域融合程度不断加深，关键业务环节全面数字化的大型制造企业比例达到60%左右、规模以上企业比例达到40%左右，全省电子商务交易额突破6000亿元，网络零售额达到1000亿元，平台融合赋能效应逐步显现。包容审慎的监管体系基本形成，协同高效、系统规范的平台经济治理模式加快构建，平台经济健康发展生态初步建立。

二、打造重点领域平台体系，夯实数字经济发展新基础

1.工业互联网平台

围绕高端装备、绿色食品、生物医药等重点产业，引进和培育一批跨行业跨领域和行业级工业互联网平台。聚焦哈尔滨、大庆、佳木斯等重点城市和产业集群，建设区域级工业互联网平台。鼓励重点大型制造企业建设企业级工业互联网平台，鼓励重点行业企业培育互联网应用新模式新业态，支持企事业单位建设国家工业互联网标识解析二级节点。到2025年，综合型和特色型工业互联网平台引培数量达到8—10家，工业互联网标识注册量达到2亿个，企业上云数达到5万家，龙头带动、链条延伸、协同发展的工业互联网平台体系基本形成。

2.数字农林平台

开展数字农业试点示范，推进数字化平台在测土配方施肥、苗情监测、质量追溯、农机作业、土地托管等领域的推广应用，提高农业经营管理智能水平。升级完善省级农业大数据综合服务平台，为涉农部门、新型经营主体和农户提供信息化解决方案。到2025年，农村电子商务综合服务中心数量超过100家，村级电子商务服务网点行政村覆盖率达到90%以上，多层次数字农业平台体系基本形成。整合建立全省林草数字平台，推进森林草原防火、病虫害防治、资源监测、碳汇计量与监测、林长制管理等数字化应用。

3.电子商务平台

建设一批本地化、专业化的垂直电商平台、供应链平台，引导企业平台向集网上交易、物流配送、信用支付于一体的行业电子商务平台转型。支持发展直播电商、社交电商、社区电商等新模式新业态，打造“直播电商之都”，推动传统商贸流通产业电商化转型。推进电子商务赋能产业，创造多样化自主就业、分时就业新模式。推广“直播＋农产品品牌”等新模式，助力乡村振兴。做大做强对俄跨境电商平台，推动传统外贸企业向跨境电商转型。

4.智慧物流平台

建立智慧物流信息平台，对接政府管理部门、制造企业、物流企业、第三方物流商和其他服务机构，形成集企业人员资质查询、信用查询、物流信息发布、在线交易、数据交换、跟踪追溯、智能分析等功能于一体的物流信息服务中心。推广智能物流装备和车载智能终端应用，引导规范发展网络货运、共享云仓、城市末端共同配送、无接触配送等新模式。加快建设无车承运人、多式联运等物流平台，发展第三方物流、智能仓储及城市配送快递、农副产品生鲜冷链、企业集采售后服务等专业化互联网物流服务平台。

5.数字金融平台

搭建省级金融服务平台，建立金融主题数据库，面向各类金融机构提供服务。支持金融机构开展基于新技术的业务和服务创新。积极推动黑龙江省申报数字人民币试点，探索数字人民币试点建设及场景拓展。建设哈尔滨新区特色金融中心，深化对俄金融合作，增强金融业区域集聚力和辐射带动力。加快数字金融服务向边境地区、农村地区延伸，提升数字金融普惠水平。

6.创业创新平台

围绕现代农业、航空航天、生物医药、新材料、智能制造、冰雪产业等优势领域，支持科技企业自建或与科研院所共建科技创新平台和基地。支持建立产业共性技术平台，推动研发资源的在线化汇聚和平台化共享。支持建设一批制造业“双创”服务平台，促进大中小企业融通发展。鼓励平台开展创新任务众包、云外包，培育资源富集、主体多元、活跃互动的“双创”新生态。

7.建筑产业平台

将新技术与传统建筑业务深度融合，打造建筑产业互联网平台。建设集中采购平台，向上下游延伸建筑产业链。建设数字化、精细化的智慧工地管理平台，提高生产和管理效率。支持大型总承包企业或第三方建设建筑行业电商平台，实现与供应链上下游企业间的互联互通。建设智慧供热平台系统，通过新技术降低能耗、节能减排。到2025年，建筑业数字化、智能化水平显著提高，建筑产业基础、技术装备、科技创新能力以及建筑安全质量水平全面提升，劳动生产率明显提高。

8.数字文旅平台

大力发展数字影音、动漫游戏、数字出版、网络文学、数字广告、网络直播等数字文化产业。建设省级电影数字化综合管理平台，聚合全省电影市场资源，提高电影市场监管数字化水平，为影院运营、监管、安全生产和公共文化服务工作提供大数据支撑，提高全省电影院票房收入和公共文化服务水平。完善省级智慧文旅平台功能，整合酒店、气象、交通、景区、旅游路线等服务信息，为旅游行业管理服务、应急指挥提供智慧化支撑手段和科学分析依据。建设全省数字旅游集散中心，推进线上线下旅游集散中心融合发展。搭建省级数字公共体育服务平台，推进数字体育建设，支持本土体育企业与知名平台对接。

9.数字医养平台

加快推动省全民健康信息平台、黑龙江医学影像云平台